攻克最后的贫困堡垒

来源:黔西南日报     2020年10月18日        版次:02
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    贵州是全国脱贫攻坚的主战场,望谟县作为国家扶贫攻坚重点扶持县、全省16个深度贫困县之一,全县贫困面大、贫困程度深,在这样的条件下,要实现全面脱贫,打赢脱贫攻坚战,是一个非常严峻的挑战。自2015年以来,全县上下坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,运用“五步工作法”,以“四逐四准”为抓手,尽锐出战,竭尽全力向深度贫困发起总攻,奋力推进脱贫摘帽各项工作,脱贫攻坚取得决定性成效。

    2014年,望谟县共有贫困村103个,建档立卡户26211户100970人,贫困人口发生率为33.74%。截至2019年底,累计实现81个贫困村出列,全县贫困人口降至4018户10800人,贫困发生率降至3.61%。

    坚决扛起政治责任,脱贫攻坚责任全面压实。自脱贫攻坚工作开展以来,望谟县按照“五级书记抓扶贫”要求,调整完善县乡村三级脱贫攻坚指挥体系,县乡两级脱贫攻坚指挥部均由党政主要负责同志任双总指挥长和指挥长,乡镇党政班子成员或优秀干部担任169个村级脱贫攻坚指挥部指挥长,县乡村三级联动,统筹推进“春风行动”“秋季攻势”“春季攻势”“夏秋决战”和挂牌督战等各项工作。

    先行破解基础瓶颈,生产生活条件明显改善。望谟县坚持把夯实基础设施作为脱贫摘帽的先行条件,优先作为“四场硬仗”的第一场硬仗来打。交通建设方面,抢抓全省交通建设三年大会战、大决战机遇,通过融资贷款、外调建材、船舶运输等渠道,“三加五保”全力推进交通基础设施建设。建成“村村通”“组组通”2000多公里,实现30户以上自然村(组)硬化路全覆盖;实施30户以下通组路硬化395.75公里;建成投用望安、罗望、紫望3条高速公路及蔗香连接线高速,境内通车里程达141.6公里,覆盖乡镇达75%。水利建设方面,建成各类型水库15座、拦渣坝8座,新增库容3432万立方米,解决了水库下游3.73万亩耕地灌溉和4.63万人饮用水问题。教育设施方面,2014年以来,全县新(改、扩)建学校106所,实施“全面改薄”工程54所,全县所有中学和乡镇中心小学寄宿实现全覆盖,实现“高中聚集、初中进城、小学留镇、村办幼儿园和保留必要的教学点”,办学条件得到显著改善,教学水平逐年提升。电力通讯网络设施方面,实施“大连接”战略,持续加大电力通讯网络线路新建改造和覆盖延伸力度,全县供电可靠率、电压合格率均达100%,户均配变容量2千伏安以上;4G网络覆盖所有行政村,移动、电信光纤宽带覆盖率均达100%。

    强化“两业”扶贫保障,脱贫发展能力明显增强。结合全县产业发展和外出务工人员实际,明确“远种果,近养殖,一年脱贫抓务工”的总体思路推动“两业”扶贫。按照全省产业革命“八要素”和“六个转变”要求,坚持长短结合、以短养长、以中养短,扎实推进“三果两茶”“五养”特色产业发展和500亩以上坝区产业结构调整,截至目前,全县累计完成低效作物调减18.6万亩,累计发展种植业61.1万亩;发展生态养鱼226万尾、生态畜牧80万头(只)。(下转第二版)  

    (上接第一版)此外,望谟县坚持党建引领就业,严格落实州委、州政府“外输内拓”举措,统筹有序抓好抓实就业稳岗工作。2020年,全县154996个全员劳动力中已实现就业151929人,有劳动力贫困家庭、脱贫不稳定户家庭、易地扶贫搬迁新市民家庭、边缘户家庭均实现1户1人以上就业。通过“两业”扶贫,农村群众经济收入明显增强,农村居民人均可支配收入显著提高,贫困人口年人均可支配收入超过目前的扶贫标准线。

    聚焦脱贫摘帽标准,“3+1”保障短板全面补齐。抢抓省、州“窗口期”机遇,持续开展“四逐四准”查短板找问题,集中力量打好问题歼灭战,全面推动“3+1”保障达标。义务教育上,严格落实“双线”责任制、“七长”负责制和教育资助政策,推动“控辍保学”动态“清零”。基本医疗上,围绕“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”实施健康扶贫工程。建档立卡贫困人口、边缘人口和新市民动态实现“应保尽保”,精准落实建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策,家庭医生签约服务实现“应签尽签”。住房安全上,紧扣“户户住房安全、人人住进安全住房”目标,以“四个一”为抓手,按照“户户见、零遗漏”多轮次开展全覆盖排查筛查,加强“红灯”“黄灯”预警调度,有效开展住房保障和住房安全鉴定工作。饮水安全上,建成1341处农村饮水安全工程,完成208个农村饮水安全巩固提升工程,配齐消毒设备698台、家用净水设备524台,实现农村人口饮水不愁及饮水安全全覆盖。

    坚决阻断贫困代际,推动搬迁搬得出快融入。按照中央“五个一批”脱贫路径和贵州省“六个坚持”“五个体系”部署要求,望谟县扎实抓好搬前搬后两篇文章,采取入户动员共商、实地组织看房、返乡“现身说法”、出台优惠政策等措施,深入开展易地扶贫搬迁动员工作。2019年6月20日前,完成“十三五”规划11326户52801人的搬迁入住任务,成为全省跨区域搬迁规模最大的县。

    各级帮扶持续发力,脱贫攻坚进程明显加快。2015年以来,望谟县利用上级财政专项扶贫资金累计实施项目1425个,覆盖基础设施、产业就业、“两不愁三保障”等领域工作;持续抓好与宁波余姚市的沟通对接、合作交流,共同打造“姚望相助”社会帮扶品牌,扶贫协作工作实现提质增效;中央统战部倾力相助,先后委派4名干部到县挂职帮扶,累计协调11家企业结对帮扶望谟县11个贫困村,累计落实帮扶项目和需求事项147项。

    坚持防止返贫致贫,脱贫攻坚成效持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,聚焦边缘户和脱贫监测户,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,针对全县边缘户、脱贫监测户按“缺什么补什么”原则开展“回头帮”,通过落实产业帮扶146户、低保保障969户、小额信贷帮扶531户、引导务工1596户和解决公益性岗位650户等措施帮扶,目前已消除致贫返贫风险。

    抢抓挂牌督战机遇,挂牌督战村脱贫成效明显。按照中央和省委挂牌督战要求,在全县建立省、州、县三级联合挂牌督战指挥体系,成立省、州、县联合督战专班,一体推动挂牌督战工作,持续打好未脱贫人口脱贫攻坚战、已脱贫人口巩固提升保卫战、脱贫不稳定人口返贫和边缘人口致贫阻击战。充分发挥“农调扶贫险”“新市民安居险”“新市民就业险”等各类扶持政策,目前已全部完成致贫、返贫风险标识并消除。同时围绕“强党建、稳脱贫、奔小康”工作思路,探索制定挂牌督战村“强党建、稳脱贫、奔小康”示范创建方案,聚焦“五共五好”目标,重点抓好“七个一”工程,着力推动挂牌督战村高质量出列。

    紧扣质量高成色足,决战决胜再聚焦再发力。今年以来,望谟县抢抓中央和省州挂牌督战和“窗口期”机遇,在奋力“冲刺90天、打赢歼灭战”整体促进全县脱贫摘帽达标的基础上,聚焦高质量脱贫摘帽,持续以常态化推进“四逐四准”为抓手,开展“八个一”工作,继续抓好“一达标两不愁三保障”查缺补漏。在决胜收官的最后阶段,按照“守底线、防风险、争先进”的工作思路,再次吹响冲锋号,于9月起部署“决战60天·精准抓落实·打赢收官战”工作,以“六抓六强”为载体,再凝聚思想共识和攻坚力量,坚持把高质量脱贫摘帽作为工作的重心,迅速掀起夺取全胜的氛围。

    干群一心,全力以赴,自脱贫攻坚工作开展以来,望谟县啃下了一个个硬骨头,一户户贫困户走出了贫困境地。如今,望谟县上下拧成一股绳,立誓攻克最后的贫困堡垒,努力向党中央、省委、州委交出无愧于时代的优异答卷。

引题: 标题:攻克最后的贫困堡垒 副题

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